“Modernizar los medios de pago”

Señor Director: En relación con la carta del señor Jorge Awad, presidente de la Asociación de Bancos, de ayer jueves, nos gustaría precisar que en Chile, Transbank (empresa que es de propiedad de siete bancos) sostiene una posición dominante sobre las actividades de procesamiento de pagos con tarjetas bancarias y de afiliación de comercios que acepten dichas tarjetas. Así, cientos de miles de pymes y emprendedores se ven obligados a aceptar los términos y condiciones que el monopolio les impone.
Esta integración vertical conjunta también inhibe a que los bancos contraten los servicios de emprendedores locales o innovadores internacionales. ¿Cómo se explica que PayPal opere en más de 200 países y no esté en Chile?, ¿o por qué si hay más de 20 millones de celulares en nuestro país, todavía no se usa como medio de pago al igual que en otras partes?.
La existencia de un monopolio en este mercado es una particularidad de Chile, ya que no se da en ningún otro país. Siendo Chile la excepción, ¿puede amenazar —como lo hace el señor Awad— de que esta es la única forma eficiente y competitiva de operar? Una forma que, por lo demás, está lejos de ser eficiente y sobre todo competitiva.
Que los bancos se asocien para fijar las tarifas que les cobran a los comercios es equivalente a algo tan inverosímil como que las compañías de telecomunicaciones lo hicieran para vender sus planes de minutos. La legislación bancaria no puede avalar que a través del subterfugio de las sociedades de apoyo al giro bancario se atente contra la libre competencia.
Ahora, si queremos más competencia, también debemos asegurarnos de que los nuevos entrantes puedan acceder a la red o switch que procesa los pagos. De lo contrario, podrían afiliar comercios pero no autorizar las transacciones. En ese sentido, creemos que el anteproyecto presentado por el Ministerio de Economía sobre esta materia va en la línea correcta, al intentar eliminar monopolio, que a vista y paciencia de los reguladores lleva años operando en nuestra economía.
Estamos seguros, y la evidencia así lo indica, de que esto insertará mayor competencia en este mercado, presentando nuevas oportunidades para los emprendedores de Chile.
Juan Pablo Swett, Jorge Nazer, Alan Farcas, Asociación de Emprendedores de Chile (Asech)
El Mercurio, cartas al editor, 08, Noviembre, 2013